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筑牢未成年人保护堤防 共建“互联网+”隐私保护机制

时间:2019/7/17 12:33:17 来源:未来网 作者:刘文静 责编:采编 阅读量:859

‍‍未来网北京7月15日电(记者 刘文静)“希望各界能携手努力,共同创造一个有利于发现、塑造、成就儿童的清朗网络空间,制定一整套行之有效的网络文明规范,建立多主体参与、多手段结合的综合治理格局,在内容生产、审查、传播过程中的每个环节筑牢堤防,

  未来网北京7月15日电(记者 刘文静)“希望各界能携手努力,共同创造一个有利于发现、塑造、成就儿童的清朗网络空间,制定一整套行之有效的网络文明规范,建立多主体参与、多手段结合的综合治理格局,在内容生产、审查、传播过程中的每个环节筑牢堤防,齐力铲除网上侵害少年儿童的各类有害信息,为少年儿童成长发展插上更加有力的互联网翅膀,让孩子们尽情享受互联网带来的便捷和收获,真正做互联网时代的主人。”7月11日,在第四届中国互联网纠纷解决机制高峰论坛暨未成年人隐私保护与多元纠纷调解论坛上,中国少年儿童新闻出版总社常务副社长郝向宏在致辞中表示。

  未成年人健康成长,关系着一个国家、一个民族的未来。2019年以来,有关未成年人保护工作再次提速。《儿童个人信息网络保护规定(征求意见稿)》进入公开征求意见阶段;《未成年人保护法》也将迎来“大修”;中央批准最高检增设未成年人检察工作内设机构,作为业务序列的第九检察厅,专门负责未成年人检察工作……

  一系列新举措推动着未成年人保护工作走上新台阶。未来,又该怎样进一步做好未成年人保护工作,如何建立未成年人隐私保护机制,完善未成年人保护司法制度建设?诸多问题仍需人们付诸思考和实践。7月11日,第四届中国互联网纠纷解决机制高峰论坛暨未成年人隐私保护与多元纠纷调解论坛在京召开,共同探讨未成年人隐私、司法保护等时代新问。

  

  论坛现场。图据中国互联网大会官网

  共护未成年人成长 构建未成年人保护调解平台

  论坛上,多位专家、学者齐聚一堂,探讨进一步加强未成年人保护,构建未成年人保护调解互联网平台。共青团中央维护青少年权益部副部长张蔚红表示,未成年人保护、救助、需求、随着经济社会的发展水涨船高、不断提升。对未成年人造成伤害的因素也出现新旧叠加、矛盾交织的复杂局面,给未成年人保护工作带来更大的挑战。

  “未成年人网络、司法保护需要更大的勇气和决心去创新推进,保护调解平台就是一个很好的探索。”他指出,未成年人保护不单单是哪一个部门可以承担的任务,只有联合各方的力量,汇聚社会各界的资源,加强彼此的协同配合,才能更有效地应对当前的复杂形势,更好地保护未成年人成长。

  未成年人案件调解是司法调解中的重要部分之一,司法部人民参与和促进法治局调解处副处长熊飞表示,如今,司法调解正在逐渐走向智能化,今后将积极地推广应用智能移动调解系统,通过语音识别、拍照识别等现代化的手段,尽快实现从人工填报、简单查阅向自动感知、自动收集、自动录入、自动分析转变,从固定使用向移动化、可视化转变。

  

  司法部人民参与和促进法治局调解处副处长熊飞。图据中国互联网大会官网

  此外,他指出,要强化人民调解的大数据运用。下一步将聚合人民调解的组织、人、案件等信息,运用大数据进行智能分析,实现对人民调解工作实时的监控,动态掌握社会矛盾纠纷变化发展的趋势,科学预警社会矛盾的风险热点,为工作决策提供可靠的依据。

  针对互联网调解平台,中国互联网协会调解中心秘书长王斌发表了自己的看法,她建议在平台上建立公益的基金会。如果未成年人,或是医患的特定纠纷一旦涌现,不论是专业的能力还是在对应特定的贫困人群的救助能力,可能都有限。所以,希望下一阶段能与公益基金会进行联动,同时建立起相应的救助基地,未来在整个纠纷解决的过程中,形成一个完整的生态。

  

  中国互联网协会调解中心秘书长王斌。图据中国互联网大会官网

  在北京市互联网公益诉讼案件集中管辖的基层检察院——北京铁路运输检察院副检察长郭水宝看来,未成年人权益保护需要全社会之力,只有扎实做好每一个点,才会连成一条线,进而结出一张网。“作为检察机关的一份子,我们将与社会各界一起努力,充分履行法律监督职能,为未成年人营造一个安全、健康的网络环境,促进未成年人更加幸福快乐地成长。”

  

  北京铁路运输检察院副检察长郭水宝。图据中国互联网大会官网

  未成年人隐私保护迫在眉睫 共建隐私保护机制

  “网络游戏、微视频、网络直播等各类互联网产品和内容遍地开花,与传统的儿童教育内容相比,这些网络内容凭借新兴的技术手段给予了儿童们更强的交互性和趣味性体验;但同时,一些消极、低俗甚至荼毒价值观的内容也充斥在网络空间里,网络沉迷、个人信息泄露等不利于儿童发展、侵犯儿童权益的社会问题十分突出,给广大儿童的身心健康成长都带去极大危害。”郝向宏在论坛上指出。

  根据团中央维护青少年权益部和中国互联网络信息中心联合发布《2018年全国未成年人互联网使用情况研究报告》,截至2018年7月31日,我国未成年人网民数量到达1.69亿。这一代孩子也被称为是真正的数字原住民。但是,正如郝向宏副社长所言,随着互联网的蓬勃发展,网络环境中的个人信息保护问题已成为重中之重,而未成年人的隐私安全等权益保护问题也面临诸多难以解决的风险,存在规定不明确、执行力不足等问题,需要全社会的高度关注。

  郭水宝也表示,要进一步加强未成年人权益保护,尤其是对未成年人隐私的保护,更是迫在眉睫。“就检察机关而言,我们过去在做、现在正在做、将来还要加强的工作就是与公安、法院一起依法有力打击侵害未成年人隐私的刑事犯罪,保障涉及未成年人隐私保护的刑事诉讼活动依法进行,同时从民事诉讼监督、行政诉讼监督、公益诉讼角度督促司法机关、行政执法机关、互联网平台等共同做好未成年人隐私保护工作,把法律监督职能融入到未成年人保护社会治理体系建设中,为进一步加强未成年人司法保护贡献力量。”

  在国家高端智库经济研究中心副主任胡梅娟看来,网络是隐私信息传播和曝光的重灾区。隐私通过网络渠道泄露,瞬间就会变成全球范围性、24小时不间断传播的情况,删无可删,找无可找,按下葫芦浮起瓢,这可能是隐私保护的最大难点。

  

  国家高端智库经济研究中心副主任胡梅娟。图据中国互联网大会官网

  北京海淀法院未成年案件审判庭庭长秦硕对此深有感触,她指出,网络加速了个人信息的曝光和传播,是信息保护面临的困境之一。希望与互联网重点行业或互联网巨头们合作,建立起未成年人隐私保护的网络体系,来帮助孩子们真正得到隐私保护,而不是只停留在法院个案的单打独斗上。

  

  北京海淀法院未成年案件审判庭庭长秦硕。图据中国互联网大会官网

  未来网常务副总编辑信天昊对此表示赞同,他指出,随着社会监管体系和法制的健全,在隐私保护方面有了一定的控制,但是仍有可能通过网络渠道泄露出来,所以仍应加强监管。呼吁工信部门、网信部门、大互联网平台等,联动在一起共同保护未成年人的个人信息,从根源上遏制隐私泄露。

  

  未来网常务副总编辑信天昊。图据中国互联网大会官网

  中国政法大学法律硕士学院公法教研部讲师、博士后石亚淙从刑法层面审视这个问题后说,“我们非常期待,检察机关能在公益诉讼上承担起未成年人保护的重任,因为未成年人的隐私不是一个非常单纯的利益,它可能会涉及到多方面利益的协调。所以,如果只通过侵权的手段提起的话,可能对其他一些利益考虑不周,如数据利用和隐私保护的关系问题。”她表示,希望用公益诉讼这样一个考虑到社会公共利益的手段,来推动未成年人隐私保护工作。

  

  中国政法大学法律硕士学院公法教研部讲师、博士后,刑法专业石亚淙。图据中国互联网大会官网

  谈到此,作业帮副总裁苏静发表了自己的看法:目前,个人信息安全问题是一个亟待解决的问题,还未出现一个专业的、确定性的法律和行政监管的管理体系。并且,从技术发展水平来看,没有任何一家单独的企业能够完成保卫信息安全的整个环节。对企业来说,与盗取信息的不法分子博弈就像一个猫鼠游戏。

  她建议,要加大曝光力度,曝光泄露未成年人个人信息者,另一方面也要加强保护未成年人个人信息的意识。

  构建多元纠纷解决机制 推进互联网法院建设

  除了探讨未成年人隐私保护与多元纠纷调解机制,共建互联网纠纷解决机制,推进互联网法院建设也是本次论坛探讨的重要内容。

  互联网的接入让生活的方方面面走向智能化、便捷化,应用在司法领域也使得全程在线诉讼成为现实。

  在北京互联网法院副院长李经纬看来,真正的智慧诉讼服务中心应该兼具对外、对内服务两个基本功能。一方面,诉讼服务中心应当服务好当事人,将法院为当事人提供的诉讼服务整合在一起,以方便群众诉讼、服务群众诉讼为工作目标,让群众获得更好的诉讼体验;另一方面,诉讼服务中心还应当具有对内服务功能,成为一个服务审判执行工作的辅助中心,对送达、保全、鉴定、评估等审判辅助型事物进行集约化、一体化的管理,有效地发挥减负增效的作用,解决案多人少的突出矛盾。

  

  北京互联网法院副院长李经纬。图据中国互联网大会官网

  余杭法院知识产权庭副庭长王淑贤在论坛上分享了余杭法院知识产权庭的特色做法,即借力“互联网+”的大趋势,发动各行各业的资源来参与调解,促进纠纷的解决。她表示,促进推动完善多元化纠纷解决机制,一方面可以缓解当前“案多人少”的矛盾,另一方面也可以实现司法体制改革精英化的路径,让员额法官解决复杂案件,形成一个社会法院的引领。

  

  余杭法院知识产权庭副庭长王淑贤。图据中国互联网大会官网

  深圳市福田区人民法院互联网和金融审判庭庭长魏巍也对此表示赞同,他介绍,在福田法院互联网金融审判庭,同样也是采取了“互联网+”的方式审理案件,包括互联网案件,用创新的手段大大提高了审判效率。

  魏巍说:“重点是融合信息技术,助力智慧法院建设。借助2017年6月18日上线的‘巨鲸智平台’,从立案、审判到执行,全流程在线办理,实现了办案的信息化、快速化、标准化。通过在线立案、缴费、申请执行,真正让数据多跑路,让当事人少跑腿,为当事人节约了时间。同时,还全程在线留痕,当事人可以查阅案件,推动形成网络化、一体化、智能化的在线审判模式,有效提高了司法的透明度。”  

  深圳市福田区人民法院互联网和金融审判庭庭长魏巍。图据中国互联网大会官网

  此外,未来网记者发现,与上述法院不同的是,除了应用互联网技术,也有一些法院将区块链应用在司法领域中。

  “司法区块链解决了电子证据的全链路可信问题,从事后治理的角度来讲,破解了电子证据的认定难题,可以让法官快速高效的查明案件事实、明晰双方责任,提升了审判效率。”杭州互联网法院副院长官家辉分享了司法区块链在互联网法院的应用实践。

  杭州互联网法院副院长官家辉。图据中国互联网大会官网

  官家辉介绍,通过应用区块链,杭州互联网法院著作权侵权纠纷发生率较同期下降12%,网购合同和网络服务合同纠纷从5%下降到0.01%,区块链存证的总量突破了9亿条。此外,杭州互联网法院还对司法区块链进行了更深层次的开发使用,首创了“5G+区块链”涉网执行新模式,从技术层面上有效地解决了原被告被时间、空间限制等的问题。

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